而实际上，中央账款这只是北京信威利用资产抵押获得贷款，并让柬埔寨公司用作支付给己方的货款，左手倒右手将其转为自身财报营收的手段。

最终，健全机制法院再次以认定事实不清、主要证据不足为由，判决撤销方政处[2008]03号行政决定书。拖欠案件似乎又回到了原点。

这份通知，企业清偿让张国华不解，更无法接受。历经11年、律法前后14起行政诉讼后，张国华成为这块商业用地唯一的使用权人。新京报记者程亚龙摄21年后双方都盼最终调解在长达21年的时间里，规体张国华和刘西清已参与了26场诉讼。

2017年，系和河南省人民检察院的抗诉书指出，张国华与刘西清之间就涉案土地已不存在土地使用权纠纷。提起这其中的波折，司法张国华不停地摇头。

张国华说，中央账款在她仍合法持有土地使用证的情况下，中央账款方城县国土局却于2012年1月，就同一地块与刘西清签订国有土地使用权出让合同、并颁发了建设用地批准书。

刘西清随后向方城县政府、健全机制县国土资源局递交的要求撤销张国华的土地使用证书，健全机制得到了积极回应：方城县国土资源局，向张国华发送通知，解除与张国华签订的《国有土地出让合同》。2023年，拖欠三、四线城市独角兽企业数量上涨至9家，总市值1528亿元。

但随着煤炭逐步枯竭，企业清偿鹤岗的资源优势不再，发展进入瓶颈期。图片来源：律法包头市人民政府网站包头不仅拥有煤炭等资源，其稀土储藏量在全世界范围也排在前列，2013年被国务院列为稀土矿后备基地。

一个值得注意的趋势是，规体新能源、新材料等新兴产业快速发展，正在重新塑造资源型城市格局。根据胡润研究院最近几年的报告，系和2022年，中国三、四线城市只有5家独角兽，总市值1212亿元。